周皇后沉吟着说，“如今富庶的江南全在方原的掌控之中，朝廷的粮食、银子还受制于方原，确实也支拨不出多余的粮食、银子。”
银子问题是明朝的老大难问题，从嘉靖年间就已存在，到如今近百年，也没有谁能真正的解决，洪承畴自然也不例外，只能闭口不言。
周皇后沉思了一会，花容上浮现出一丝笑容，突然开口说，“洪先生，我有一个不成熟的建议，一直不为陛下所用，还请洪先生指点。”
洪承畴忙问道，“娘娘请赐教。”
周皇后说道，“打仗无非是打的粮食、银子。耕地是不变的，唯一能提高的，就是亩产了。我听闻南方有一种黍薯，也能填饱肚子，亩产能打达到几千斤。若能推广这种黍薯，粮食也就解决了吧！”
洪承畴皱眉说道，“老臣也听闻过，但这种黍薯并不是主食，吃多了会腹胀、疼痛，在江南之地也大多是用来喂养猪彘的，百姓怕是不会接受这种口粮。”
周皇后冷声说道，“喂养猪彘的又怎么了？百姓有吃的能活命就行了。我决定从今次春播开始，种植京城三十万亩皇田的佃户先行推广，按照一亩黍薯配十亩小麦来种植。佃户的口粮按照九成黍薯一成小麦搭配，多余的黍麦一律上缴，用来打造新式陆军。”
洪承畴听了这种将百姓当猪彘来喂养的政策是不寒而凛，只能唯唯诺诺的应了。
周皇后又说道，“至于银子，募捐，那帮官员、士绅是不会交银子的，我的想法有两点。其一，就是实行勋爵制，所谓勋爵制，朝廷明码标价的出售爵位，公侯伯子男每个爵位能合法拥有田地数量不同，价格也不同。比如说公爵能合法拥有十万亩地，家财一百万，售价十万两银子；侯爵能合法拥有五万亩地，家财五十万，售价五万两银子，以此类推。”
洪承畴听了是猛地一惊，朝廷这种售卖爵位的行为，其实就是变向的在搞贪污合法化、制度化。
换而言之，朝廷任职的官员，还有地方的士绅，之前无论贪污了多少，或兼并了多少土地，只要向朝廷缴纳了贪污，或兼并土地所得的十分之一来购买勋爵，之前贪污，兼并所得一律视为合法，朝廷不会追究。甚至在今后，也可在勋爵制的庇护下，合法的贪污，兼并百姓的土地。
洪承畴浑身都在微微颤抖，未想到眼前养在后宫的周皇后竟能想出这么一个奇思妙想的揽财法子，不由得深吸口气，又问道，“皇后娘娘，这种法子似乎是在饮鸩止渴啊！”
周皇后冷冷的说，“洪先生，那些被贪污的银子，无论合不合明律，我们也追不回来了。为什么不直接爽快的承认，还能换回点银子？若不能迅速打造一支新式明军，无论满清、流寇、方原都可能灭了我大明朝，灭亡都在眼前了，还管什么是不是饮鸩止渴？”
洪承畴是无言以对，也不得不赞同周皇后的法子确实是眼下财政困境下的最佳选择，能迅速凑齐出一笔不菲的银子用作军队开销，“娘娘还有一条呢？”
周皇后继续说道，“从始皇帝统一中国开始，历朝历代就是重农抑商，我认为这个国策错了。我也问过京城里那些从西洋来的佛朗机人，西洋的国度都是重商不重农，只要经商成功能为朝廷带来足够的银子，就可以封爵、在朝廷担任重要官职。所以这些商人不远万里，冒险都要来我大明经商。”
“再看看我大明的商人，却被重农抑商的国策压制得无法抬头，甚至还不能穿绫罗绸缎，谁还有动力去替朝廷赚钱，给朝廷如实的缴纳银子？而那些得过且过，成日混日子的农民、百姓，地位还排在商人之前，这种公然的鼓励懒惰，不思进取，还受到鼓励。所以我大明朝如今才是死水一潭，毫无列祖列宗开疆扩土时的进取之心。”
“我认为大明的国策应该立刻改为重商，实行官商一体制。只要能如数的缴纳银子，商人可以进入仕途，官员也可以经商。”
洪承畴也是饱读圣贤书的文官出身，之前学习的是孔孟圣人之道，这么赤裸裸鼓励商人为上，银子最重要的国策，可说是亘古未有，也是耸人听闻的。他其实也了解过西洋佛朗机人的运作，确实有如周皇后所说，也不得不承认佛朗机各国的这种国策，确实激发了民间的进取之心。
洪承畴为难的说，“但这个国策一出，就是违背了推行两千年的儒家之说，朝野的读书人怕是不服啊！”
周皇后冷笑一声说，“儒家学说，不过就是一个婊子牌坊，用来遮挡背地里藏污纳垢的。至于民心，那些天天叫嚷重义不重利的文人能击退满清，剿灭流寇？只有银子才能做到。洪先生你说，我们该选择这帮文人的民心，还是选择银子？”
他见洪承畴不置可否，又说道，“其他势力，无论是满清，还是方原，都不会有比官商一体的国策更有利于保护商人利益的国策，那些官员、富商为了保住自己的地位，怎么也不会坐视大明灭亡，又回到之前的重农抑商的年代。”
“洪先生，方原之所以强大，无非是占据了五府富庶之地，而五府的士绅、富商都愿意接受他的统治，所以他才会有用之不竭的民力、财力。若京城实行官商一体的国策更有利江南士绅、富商的利益，那些士绅、富商自然知晓取舍，明里暗里和方原作对，我们就有机可趁。这也是我能想到的一计，浑水摸鱼，洪先生说是不是？”
周皇后提出的建议，虽然石破天惊，但也确实有可行性。至少满朝文武，一半都是江南士绅、富商扶持的代言人，实行这种官商一体的国策，必然符合这些人的利益，十之八九能非常顺利的推行。至于推行后的效果，洪承畴没有未卜先知的本事，也不敢去断言，只能走一步看一步。
洪承畴深深的匍匐在地，叩拜说道，“皇后娘娘高见，老臣愿意支持娘娘推行官商一体的国策。”