总管使，全称为天下武林大小事情总管大使。乃是朝廷最近两年新设立的一个衙门，总管使官级正四品，已然算得上是高品官员行列。

国朝鼎立江山百年，外驱鞑駑，内惩国贼。如今江山百年，已是国朝鼎盛之际。

天子于庙堂之上谈着大好天下，可是却心有阴郁。阴郁的便是这国内的江湖门派。

前朝乃是外族统治天下，得位不正，不得民心。天下人多有学武以求推翻外族统治，恢复汉人正统王朝的有志之士。

后来天下大乱，学武自保之人越发的多了起来。等到国朝建立之时，这天下江湖武林已成气候。

自古皇权不下乡，国朝对于乡土的管理控制最多到县一级。要是想把朝廷的触手伸到乡上，在乡镇建立官府官衙，那耗费的钱粮可不是一星半点。即便是现如今的这个官员体系，天子都觉得宂官太多。已经对朝廷财政形成了负担。

若是皇权下乡，那要养活的官员可是翻一番都不止。所以乡土自治是国朝，乃至整个民族数千年来一直形成的传统。

而皇权不下乡，可是江湖门派的所在地大多都是乡村山间。这些江湖门派的管理者大多还成为了乡绅乡贤，他们本身成为了乡土自治的管理者。

以青城派为例，余沧海除了本身是青城派的掌门之外，同时也是青城山下余家乡的乡绅里正。同时在十里八村还有着非凡的号召力。

县城里每年来收缴皇粮都要和余沧海通气，让余沧海组织人手去挨家挨户的交粮纳税。

因为县城衙门没有那么多人手去乡下一个乡一个村的从农民手上一户户的收。县城衙门就那么多人手，想要按时缴纳皇粮，想要让乡下按时出丁出役，那都要依仗乡绅。

乡绅承担着官府在乡村统治的实际管理。同时乡绅乡贤也承担着在乡村修桥铺路、建立义庄，修建祠堂等重要事务。

乡绅阶级是维持国朝统治的重要阶级，如果国家不到糜烂的时刻，一般都不会轻易的大规模动乡绅阶级。

而武林中那些门派的实际管理者，很大一部分和乡绅阶级身份重叠。

再加上朝廷对江湖武林的了解都不够深入。导致国朝对江湖的管辖极其的松散。

乡下如若杀了人没人报官，官府是不会管的。

江湖门派的厮杀那可是血雨腥风，两派相争，可能打起来便是数百人的死伤。只是没人报官，所以官府也懒得管。毕竟百人的死伤要是出在自己的下辖，那么年终考评自己头上的这个乌纱帽还要不要了？反正没人报案就当无事发生，大事化小小事化了。

因为乡绅阶级为保护伞，以及官员的视而不见的纵容。

所以江湖门派在国朝之中居然渐渐的成长为一个尾大不掉的势力。

而这一切在三年前林平之的一篇政论中都写的清清楚楚明明白白。

同时林平之还描写了关于武林门派把持垄断各种行业而对国朝产生的弊病。包括赋税的减少，无端争斗而造成了大量的死伤等等。