而且，这份计划书秦鹤林还去征求过肖汉文、胡梦欣和谢志国的意见，得到了三位领导的认同之后他才拿到今天这个会上来通过，所以，从一开始秦鹤林就没打算给任何人反对的计划。

当然，除了邓青山之外，不会有任何人反对，毕竟其余人早就知道了计划的内容，而且也是参与者之一，谁会反对自己的计划？而且其余的人也不会反对秦鹤林的意见。

秦鹤林把于娜排除在这份计划书之外的原因是为了不让于娜难做，所以从一开始就可以把于娜排除之外了，这一点他早就与于娜说明了。而把邓青山排除在外的原因则不言而喻。

当然，这个叫计划书，通过了之后则会细分成若干份具体的文件，比如《山南县经开区招商引资具体管理办法》、《山南县经开区简化行政审批手续若干办法》、《山南县经开区基础公建工程建设管理办法》等等等等，最后会统一在《山南县经开区行政管理办法》里面，作为以后经开区施政准则。

经开区是新建立的，而且行政体制与乡镇有很大的区别，之前一片空白，加之县里对经开区完全放权，一切由经开区自己说了算，所以第一步就必须健全全新的施政准则，以后整个经开区都将依照这份施政准则进行管理。

当然，在创立经开区的时候县委县政府就为经开区设立了全面的施政准则，秦鹤林今天要做的就是对其中的很多地方进行修改，从某种意义上来说，秦鹤林这是在违背县委县政府的意图，当然，他违背的主要是县政府的意思，因为之前的施政准则基本上都是由县政府制定的，这也就是秦鹤林为什么会先一步请示肖汉文、胡梦欣和谢志国同意的目的。